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Nota: Esta entrada es la continuación de una publicación anterior que explica nuestra fase de diseño digital, que fue centrada en los ciudadanos de Chiantla.

El 25 de mayo, el Alcalde Carlos Alvarado Figueroa anunció desde el Teatro Municipal de Chiantla el lanzamiento de Somos Chiantla, una aplicación móvil para la transparencia presupuestaria municipal y la participación ciudadana de Chiantla, uno de los municipios apoyados por Nexos Locales y ubicado en el Departamento de Huehuetenango.

Usando el estilo de Steve Jobs con auricular y jeans, el alcalde Alvarado describió la historia de la rendición de cuentas en Chiantla, dibujando una línea cronológica directa desde los métodos utilizados en el año 1882–hasta Somos Chiantla, una aplicación que brinda a los ciudadanos acceso directo a los datos presupuestarios, extraídos directamente del sistema financiera del municipio.

Escuchar al alcalde vincular la aplicación tan directamente a las prácticas de rendición de cuentas locales e históricas me causó una lágrima de alegría; desde el punto de vista del diseño digital, es esencial aprovechar del ecosistema existente, no sólo tecnológico sino también cultural.

Vea la versión de tres minutos del discurso que dio el alcalde a continuación, o vea la versión completa en la página de Facebook de Chianta.

El módulo de presupuesto

La función clave de Somos Chiantla es su módulo de transparencia presupuestaria, la cual fue presentada por alcalde (ver imagen abajo). Los datos financieros del módulo vienen directamente del sistema de presupuesto municipal de Chiantla, SICOIN, a través de un Amazon Web Service, creado específicamente para Somos Chiantla (dado la ausencia de una API pública) por la Dirección Administrativa de Finanzas Municipales (DAAFIM) del Ministerio de Finanzas Publicas de Guatemala.

El módulo se divide en ingresos y gastos, cada uno formando el bloque de base de una jerarquía más profunda de información presupuestaria. Los ingresos se dividen en ingresos propios y transferencias del gobierno central (ver imagen a continuación). Esta jerarquía no es originada por el SICOIN, sino fue diseñada por el desarrollador de la aplicación, Explico S.A., trabajando en estrecha colaboración con Karla Milian, Especialista en Finanzas Públicas de Nexos Locales.

Unas cuantas capas adentro, los usuarios alcanzan las líneas presupuestarias. En la imagen de abajo, se encuentran las fuentes de las transferencias de capital del gobierno central, incluido el situado constitucional para inversión, el impuesto petrolero y el impuesto de circulación de vehículos.

Más allá de los Presupuestos

Somos Chiantla también incluye un módulo de denuncias locales, que permite a la población solicitar arreglos de baches, reportar las luces publicas rotas y problemas con el suministro de agua y mucho más. Vea al alcalde estrenando el módulo abajo. Los reportes son recibidos por el administrador de aplicación en el municipio, que los comparte con el departamento correspondiente y quien proporciona actualizaciones de estado (por ejemplo: Recibido, En Proceso, Finalizado) al remitente del reporte.

Capacitación y Asistencia al Ciudadano en el Lanzamiento

Para mostrar a los Chiantlecos cómo utilizar estés módulos, el evento de lanzamiento incluyó una casilla de información pública y capacitación en la plaza al lado del teatro (en dónde se realizó el Lanzamiento). Las dos fotos de abajo muestran a un entrenador trabajando con un grupo de Chiantlecos.

Alcance e Impacto

Desde el evento de lanzamiento, la aplicación se ha descargado más de 500 veces. Los usuarios dedican un promedio de 5 minutos y 21 segundos por sesión, y el módulo de informes ha estado activo (ver gráfico abajo). A través de ese módulo, el municipio ha recibido 21 informes relacionados con suministro de agua, alumbrado público, calles locales e información pública. De esos 21 reportes, 12 se han resuelto, 6 aún están en curso, y tres están pendientes de acción. Desde el punto de vista de la gobernabilidad, esto representa un fuerte registro de respuesta por un gobierno local con recursos limitados y una gran área de cobertura geográfica (casi 500 kilómetros cuadrados).

Próximos Pasos

Actualmente, el pyorecto Nexos Locales está preparando una subvención para que una organización local de la sociedad civil realice una serie de talleres de diseño y retroalimentación con ciudadanos, empleados municipales, organizaciones de la sociedad civil, periodistas locales y abogados, para obtener sus comentarios e ideas sobre lo que ahora es un servicio activo de la administración municipal. Además, estamos recopilando datos de usuarios para ver cuáles aspectos están funcionando y cuáles no, y seguiremos comprometiendo a la comunidad de Chiantla, para que podamos ajustar mejor Somos Chiantla a sus necesidades.

También, ha comenzado la búsqueda de dos municipios adicionales que poseean la combinación correcta de factores políticos, sociales y tecnológicos para implementar el proceso de diseño y operación con sus propias versiones de la aplicación.

“Para Chiantla”

El eslogan del municipio es “Para Chiantla”, y con ese espíritu, vale la pena devolver la atención hacia las personas con quién (y para quién) la aplicación fue creada. El evento de lanzamiento atrajo a gente de todas partes de Chiantla, y el equipo de Nexos Locales usó una cabina fotográfica para encajar y publicar fotos de los asistentes directamente a la página de Facebook del municipio. Algunas son presentadas abajo en formato GIF (puede durar unos momentos para cargar).

Descarga Somos Chiantla para Android en Google Play.